观点一周评述:最后回归 "总理房价"释义调控目标

观点地产网 2012-03-20

    温家宝总理作为本届政府任期的最后一年,在2012年“两会”后出席记者会,面对海内外媒体,表述出站好“最后一班岗”的决心。


    温家宝表示,对于在任职期间中国经济和社会所发生的问题,都负有责任,并为此感到歉疚。在最后一年,将像一匹负轭的老马,不到最后一刻绝不松套。努力以新的成绩弥补工作上的缺憾,以得到人民的谅解和宽恕。


    对中国经济现在与未来健康发展有着深远影响的房地产调控,显然将是重中之重,而这或许也是应该努力弥补的“缺憾”之一。


    温家宝总理说,为什么房地产调控不见成效?群众也在责怪我们,说房价越调越高,政令不出中南海。


    这是一个巨大的命题。中央政府从2003年开始已经提出了六条调控措施,2005年又制定了国八条,2006年又制定了国六条。自2010年以来,更是进入持续长达将近两年的“史上最严厉调控”时期。


    即便如此,温家宝总理也不能不承认,房地产市场关系到财政、金融、土地、企业等各项政策,涉及到中央和地方的利益关系,特别是地方从土地出让中获取大量的收入;还涉及到金融企业和房地产企业的利益,改革的阻力相当之大。


    而这两年房地产调控在艰难中看到一点曙光、有所进展,温家宝总理将此归因于:首先是调控的决心坚定而不动摇;其次,抓住了一个抑制投机和投资性需求的要害问题,采取了有针对性的政策措施。


    温总理的此番表述可以理解为两个方面,一是房地产调控仍然远未成功,仅仅才“看到一点曙光”,所以仍将坚持下去;第二,今后的调控方向将是“抑制投机和投资性需求”。


    但调控何时才算是成功、才能放松?温家宝总理给出的答案是“房价合理回归”,因为“现在房价还远远没有回到合理价位。因此,调控不能放松”。


    在此次记者会上,温总理也首次表述了“房价合理回归”的定义,那就是“合理的房价应该与居民的收入相适应,与投入和合理的利润相匹配”。有媒体据此计算,全国各地房价甚至可能要下降50%。


    众所周知,造成房价飞涨的原因很多,但“投机和投资性需求”显然已经成为调控的严打目标。而过去长达两年最严厉调控一直收效甚微的最重要原因,可能要追溯到2008年底的“四万亿”财政刺激计划。


    如何评价“四万亿”?这或许是今后很长一段时间中国经济和金融界的难题之一,但显然,“四万亿”的后遗症目前远远仍未消除。


    首先,“四万亿”使得过去两年中国经济深受通货膨胀的影响,直到2011年底CPI才跌至5%之下;其次,导致了大量“国进民退”行为,天量流动性也大量挤出了民间资本,造就了房地产市场的“楼王”和“地王”;第三,导致了地方政府的投资冲动,形成了10.7万亿的地方政府债务,这是一个巨大的包袱,解决不好将影响中国经济全局。


    对于“四万亿”及天量信贷投放,温家宝总理在2009年底的一次专访中已经作出过“检讨”,承认中央政府“过犹不及”,对国际及国内形势的判断可能严重了一些,采取的应对政策和措施并未来得及完善,“如果我们信贷保持得更平衡一些,结构更合理一些,规模更适当一些,那就更好”。


    2009年一年的“疯狂”,最直接的后果就是其后两年多时间对于房地产市场的严厉调控,甚至采取了有可能是矫枉过正的货币紧缩,但即便如此,目前调控也仅仅是出现了一线曙光。


    从最初的“遏制部分城市房价过快上涨”,到“保持房价平稳”,再到目前的“促进房价合理回归”,调控目标一再修正,可见房地产市场问题之严重。


    而这一次,温家宝总理明确提出了调控要达到的目标,即“房价与居民的收入相适应,与投入和合理的利润相匹配”,并将“入则恳恳以尽忠,出则谦谦以自悔”,努力以新的成绩弥补工作上的缺憾,不到最后一刻绝不松套。