兴安盟突泉县廉租房建设正酣，大部分工程实现了当年开工当年竣工；呼和浩特市公租房全面启动，从年初的首批公租房摇号到10月15日发放钥匙，城市外来人口有了“安乐窝”；包头市北梁棚改如火如荼，9月3日“百日攻坚”战打响，北梁居民的宜居梦即将变成现实……
放眼全区，百姓安居工程紧锣密鼓。
今年，内蒙古自治区党委、政府为贯彻落实“8337”发展思路，切实解决好老百姓的住房问题，改善人们的居住环境，实现从住有所居到住有宜居转变，将保障性安居工程提档升级为百姓安居工程。这一工程还涵盖了棚户区改造、农村牧区危旧房改造、房地产市场调控以及居住环境改善等内容。
实践证明，这是顺应民心之举。9个多月来，百姓安居工程进展顺利，既改善了民生，也提高了全区城镇化建设水平，成为深入破题、全面落实“8337”发展思路的一大亮点。
10月15日，69岁的聋哑老人卢来根拿到了呼市“康居家园”公租房的钥匙。陪伴老人前来领取钥匙的亲戚杨贵平对记者说：“老人过去住在三里营亲戚家的平房里，没有卫生间，冬天还得打煤生炉子。现在，要搬到52.89平方米的公租房里，每月仅需300多元的租金，居住条件大大改善了！”
百姓安居工程让这些低收入人群实现了宜居梦。
在农村牧区，危旧房改造政策同样惠泽着低收入人群。在中央、自治区、地方三级财政补贴下，一些没有经济能力、生活在危旧土坯房的村民纷纷建起窗明几净的砖瓦房。
今年，巴彦淖尔市杭锦后旗双庙镇五一村农民武鹏举和老伴喜迁新居。72岁的武鹏举告诉记者，他住了40多年的土坯房，夏天防屋漏，冬天怕“数九”，日子过得寒酸。今年，政府每户补贴17000多元，他家盖起了78平方米的砖瓦房。他高兴地说：“新房采光好、暖和，有自来水、沼气灶、卫生间、暖气，里里外外干净整洁，叫人心宽啊！”
从城市到农村，从楼房到平房，普通百姓的居住条件在改善，城市村庄的容貌也焕然一新，“宜居宜业”成为老百姓谈论最多的关键词。
据自治区住房和城乡建设厅1到9月份统计显示：内蒙古累计开工建设各类保障性安居工程17.7万套、基本建成16.1万套，分别完成全年计划任务的101.2%和89.4%，其中，城市棚户区改造73536套，超目标任务11146套；农村牧区危房改造开工户数102865户（其中包括边境一线3386户，建筑节能户25054户），超国家考核任务万户以上，竣工户数达42594户；全区既有建筑节能改造开工1061万平方米，第一批中央和自治区补助资金已下达；房地产调控效应初显。全区累计投资1116.42亿元，同比增长10.9%，但仍处于恢复性增长期，投资额与2011年同期相比，依旧低235亿元。同时，新开工的各类商品房明显减少。全区累计新开工各类商品房4249.99万平方米，比上年同期下降12.4%。
这些数字的背后是政策的持续给力。
“民惟邦本，本固邦宁。”国家、自治区把保障性安居工程视为“保民生”的头等大事。今年，自治区多次召开专题会议，部署、督促保障性安居工程建设进度。年初，自治区政府与各盟市签订了目标责任书；10月9日，自治区召开保障性安居工程建设中期推进电视电话会议，各盟市主要领导分别通报了项目进展情况。自治区各地还严格落实领导责任问责制和按月通报制等相关制度。
为进一步加大保障性住房筹资力度，解决资金瓶颈，今年7月，自治区出台《关于进一步加强和完善城镇保障性住房建设和管理的意见》，提出保障性住房既可以由政府直接投资建设，也可以由社会机构和企业投资建设，遵循“谁投资、谁持有、谁经营、谁受益”的原则，积极推进保障性住房建设投资主体多元化，进一步激发了开发商的投资积极性。乌海市通过做强城投公司，搭建融资平台，大大缓解了项目建设资金压力；鄂尔多斯市城投公司项目管理部部长黄庆跃对记者说：“通过政府协调开发银行贷款和在项目中匹配建设商业房，解决了企业的资金链问题。”
为杜绝保障房分配过程中“走后门”“拉关系”，自治区各盟市多措并举确保“阳光分配”。1月20日，呼和浩特市对首批公租房进行了公开摇号，市人大代表、政协委员、纪检监察、公证部门全程监督，做到了“公开、公平、公正”；6月15日，包头市北梁棚户区改造首批安置房优先分配给了残疾人；巴彦淖尔市在危旧房改造中，按照户主自愿申请、村委会调查核实、村民代表会议评议、村委会张榜公示、镇政府审核、旗政府审批的程序，实行“阳光操作”。
自治区保障性安居工程从规划建设到分配方式，越来越规范，越来越合理，越来越以人为本。但与先进省区甚至发达国家横向比，还存在落差。比如，一些地区工程进度慢，资金落实不到位，配套设施建设滞后、入住率偏低等。
国家明确要求，到“十二五”末，全国保障性住房覆盖面要达到20%左右。目前，自治区保障房占全部住房的12%。为此，内蒙古已制定《关于推进“百姓安居工程”的实施意见》，计划通过5年的全面推进，到2017年人均住房面积达到35平方米，基本上实现保障性住房全覆盖，使“住有所居”向“住有宜居”统筹推进。同时，内蒙古要在5年内改造其余70万户农村牧区危旧房，让城乡低收入人群告别“蜗居”、实现“宜居”。（李永桃）
