呼和浩特:推进农村土地适度规模经营

北方新报 2011-03-31

 


 

今年我市将积极推进农村体制创新,增强农业农村发展活力。特别在完善农村基本经营制度方面,在严格保护地的前提下,允许和鼓励农民按照依法自愿有偿原则,以转包、出租、互换、转让、股份合作等多种形式流转土地承包经营权,以推进农村土地适度规模经营。

  据了解,当前我市农业农村经济发展进入了加快改造传统农业、推进农业现代化的关键时期,进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期,农业农村正在发生新的变革。在新形势下,实现三化同步,必须继续深化农村改革,推进农村经营体制创新。今年我市在抓好农村土地承包经营权流转服务和引导工作方面,探索推动农业生产经营标准化、专业化、规模化、集约化发展的有效实现形式,保护好农民的土地承包经营权益,巩固和完善已建成的武川县、托县土地流转平台,新建土左旗、和林县、清水河县土地流转服务网络,5个农业旗县年内各建设流转示范点2—3个,每个旗县新增土地流转面积10万亩以上。

  此外,今年我市还强化了对农业的支持保护,健全各项补贴机制,提高补贴实效,增加农民政策性收入;在稳步提高农民家庭经营收入的基础上,加大就业培训力度,促进农民向二三产业转移,增加农民的工资性收入;探索增加农民转让承包经营权收入和征占用地补偿收入机制,扩大农民增收渠道;各旗县区要按照总量增加、比例稳步提高的要求,加大农业发展专项资金支持力度。与此同时,我市加大各类支农资金整合力度,坚持渠道不乱、用途不变、各计其功的原则,集中财力支持农村重点基础设施建设和特色产业发展,改善金融服务,支持发展新型农村金融机构,发挥支农主力军作用,继续扩大农业政策性保险范围,提高农业抵御自然灾害和疫病风险能力。

  在推进农村社会化服务方面,今年我市计划新建、改造两个农资配送中心、规范两个农副产品批发市场、改造升级1个农副产品配送中心,培育农民新型合作组织,搞好农业信息发布,做好农畜产品市场监测预警和农业经济形势跟踪分析,在为农民和企业提供及时有效的信息服务的同时,加快新网工程(新农村现代流通服务网络工程)建设步伐,建设农业生产资料现代经营服务网络、农副产品市场销售网络、日用消费品现代经营网络和再生资源回收利用网络,建立健全各类农副产品专业市场、批发市场,推进产业化经营,发挥辐射带头作用,并落实《农民专业合作社法》,引导合作社依法完善内部组织结构,健全规章制度,真正办成民办、民管、民受益的合作经济组织。