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云光中:加强城市精细治理 打造宜居宜业的现代化首府

内蒙古日报 2019-05-27

在全区上下深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示精神之际,自治区党委决定在全区深入开展“思想再解放、笃行新发展理念,推动高质量发展大学习大讨论”,这是深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想的重大举措,是推动高质量发展的有力抓手,对于处在爬坡过坎、转型升级重要关口的呼和浩特来说,更具有现实针对性。下面就“加强城市精细化治理、提高首府宜居度”谈点认识。

第一,做好首府城市工作意义重大。一是地位重要。呼和浩特城市发展建设水平,是外界了解自治区的第一窗口、第一形象,必须从全区发展大局出发,以标杆和示范的定位来思考城市发展建设,努力在城市治理上体现精细化水平、展现首府风采。二是作用重要。只有抓住城市建设这个关键,才能发挥好城市以工促农、以城带乡、促进乡村振兴的支撑作用、辐射作用、带动作用。同时,做好城市工作,一针一线“绣出”城市生活新面貌,可以让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。三是功能重要。通过深入推进污染防治攻坚战,提升绿色经济比重,既可以积极探索以生态优先、绿色发展为导向高质量发展新路子,也能为广大市民创造优良的人居环境,实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。

第二,建设现代化首府正处于关键时期。近年来,呼和浩特市委、政府深入开展了投入最大、范围最广、要素最全的城市环境综合整治专项行动,城市面貌发生了显著变化。但对标人民群众美好生活需要,首府城市建设管理还有很多不足。我们将深入调研、认真研究,着力解决规划滞后、市容顽症、制度缺位等突出问题,努力走出一条具有首府特色的城市发展之路。

一是在科学布局上下功夫。一方面,融入国家大战略,把首府城市发展放到“一带一路”、京津冀协同发展中来定位,推进高水平对外开放、对外合作。另一方面,在呼包鄂协同发展、沿黄经济带建设中主动引领,打造区域性中心城市。树立全市一盘棋思想,统筹摆布项目,推动产业集约、集聚、集群发展,构建全面、协调、高质量发展新格局。

二是在提高承载能力上下功夫。交通网络方面,加快推进路网改造提升工程和地铁1、2号线建设,大力推进新机场建设,进一步拉开框架、拓展空间、夯实底盘。服务能力方面,深入实施创新驱动发展战略,以和林格尔新区、呼和浩特科技城为平台,把首府打造成为人才集聚地。持续推进“最多跑一次”改革,推动政府数字化转型,营造一流营商环境。经济发展方面,积极发展现代金融、文化创意等生产性服务业,发展总部经济、楼宇经济,促进城市经济扩量提质。

三是在生态宜居上下功夫。坚持生态优先,打好治气、治水、治土“组合拳”,整合山、水、林等生态要素,大力拓展亲水、亲绿、亲自然的空间,为群众提供更多优质生态产品。突出城市个性,加强规划管控,突出草原文化、蒙元风格,建设一批具有鲜明首府印记的文化设施和文化景观。增添城市人情味,紧扣“衣食住行、生老病死、安居乐业”,优化公共服务和社会保障,更好满足人民对美好生活向往的需要。

第三,进一步建立健全城市治理体制机制。加强城市精细化治理,提升城市品质是一项系统工程,必须坚持依法治理、依规治理,以改革创新的精神全力推进。坚持改革推动,加大政策创新力度,统筹财政、投资、土地、环保、人口等相关配套政策,合理配置公共资源,有效引导社会资源,共同推动城市品质的提升。强化落实机制,构建“重心下移、职能下沉,属地管理、基层处置,边界明晰、权责明确,服务为先、执法规范”的城市管理工作机制,推进问题清单化、流程化、规范化分级分类处理,打通城市治理“最后一公里”。提升市民素质,建立和完善市民行为规范,增强市民法治意识、文明意识,努力将现代城市的理念根植于每一个市民心里。