三四线楼市去库存大利好!城镇化红利来袭

楼市相对论 2019-12-31

又一重磅消息发布!

12月25日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》(简称《意见》),要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

《意见》提出:

全面取消城区常住人口300万以下的城市落户限制;

全面放宽城区常住人口300万至500万的大城市落户条件。

 完善城区常住人口500万以上的超大特大城市积分落户政策。 精简积分项目,确保社会保险缴纳年限和居住年限分数占主要比例。

中国户籍制度,正在迎来大变局。

2

此次全面放开大城市落户限制,层次更高。

事实上,今年4月8日,国家发展改革委印发的《2019年新型城镇化建设重点任务》中已提及,继续加大户籍制度改革力度。

原文如下:

“加快建立新型户籍制度。除落户超大、特大城市和跨省迁移户口实行审批制外,积极探索试行以经常居住地登记户口制度。”

本次只是再次强调这一意见。

易居研究院智库中心研究总监严跃进认为:“今年4月的《2019年新型城镇化建设重点任务》为国家发展改革委发布,此次《意见》由中共中央办公厅、国务院办公厅发文,层次更高,对推进户籍政策改革等有较积极的作用,也符合2020年新型城镇化建设的发展需要。”

3

哪些城市有望全面取消落户限制?

此次《意见》进一步明确了城市标准。

此前往往会出现“Ⅱ型大城市”等类似的划分,此次对城市的划分更显清晰,即城区常住人口300万以下的城市都可以放松落户限制。“

注意,这里作为区分的不是所有城市人口,也不是户籍人口,而是城区常住人口。

毫无疑问,城区常住人口标准更为严格,只包含市辖区的城镇人口,下辖县镇不在其中,农业人口也不在其中。根据城市规模划分标准:

根据住建部发布的《2017年城乡建设统计年鉴》显示,城区人口在100万至500万的城市共有近70个。

其中300万至500万人口的城市包括西安、沈阳、哈尔滨、昆明、郑州、杭州、济南、青岛、大连、长春、太原等常住人口100万至300万的大城市共计59个,包括家庄、合肥、福州、南昌、贵阳、兰州、西宁、太原、长沙、海口、乌鲁木齐、合肥、苏州、无锡、南通等。 

 图片来源:国民经略

来自国盛证券的分析报告指出,300万至500万的Ⅰ型大城市,比如京津冀、长三角和粤港澳三大城市群中的杭州,以及三大城市群以外城市群的首位城市郑州、西安,都会是受到上述政策影响的城市。

同时,报告指出,城区常住人口100万至300万的Ⅱ型大城市全面放开户口后,受政策影响将会较大,其中包括京津冀、长三角和粤港澳三大城市群中的无锡、宁波,三大城市群以外城市群的第二、三位城市,如长沙等。

这一次,争抢的不仅是人才,更包括所有劳动力这种背景下,一二线城市都在敞开大门, 三四线城市唯一能抗衡的武器,则只剩下全无限制的“零门槛落户”。

此次政策也将在一定程度上促进城市人口流动,客观上也会释放新的购房需求,对于2020年房地产市场的活跃有积极作用有利于缓解三四线城市库存压力。