包头土地起纠纷:村民被拘留一月有余未归

内蒙古商报 2010-06-30

6月21日,内蒙古包头市九原区白音席勒黄草洼村的农民反映:“2009年秋我们村管辖的4000亩土地被村委会、白音席勒办事处、九原区区政府以‘荒地’之名强行侵占卖掉,所买土地款至今没有兑现给村民,并强迫农民签字画押,由包头市人民政府征用,建设一个立项的‘包头市职教基地’,对于对于土地的征用,村委会没有召开全体村民大会,也没有政务公开和财务公开,更没有土地买卖合同让我们知晓,村委会领导告诉我们,这是包头市政府征用,你们同意不同意都得卖。2010年5月13日,一位名叫王双喜的村民在自己二轮承包土地上阻拦施工被派出所刑事拘留,至今没有回来。”

村民的权利谁来保障?

6月22日上午,记者驱车来到包头市九原区白音席勒黄草洼村,见到了村民,村民对记者说:“2010年春夏之交,施工方用多辆推土机把农民的部分耕地推平100多亩,从去年秋到今年春,用树木把整个耕地围起,不允许农民下地播种,有位农民反抗就动用公安机关执法关押,搞得黄草洼村人人自危,不敢在村委会领导面前说不同意卖土地的事情。”记者在一位村民提供的二轮承包土地经营权证里看到承包土地30年,到2027年才到期。对于《征用土地合同》村民至今也没看到,更没有见过补偿款,村民告诉记者:“据知情人对我们说,三级政府的官员把农民耕地谎称荒地,每亩按25万元出售给市政府建设‘职教基地’,而村委会却说一亩六万元,其余的不知去向”。

项目用地审批手续不全

随后,村民带记者来到九原区高速路旁的被征用的土地现场,在现场记者看到:现场的耕地上玉米秸秆还没有清理,在这片地上有两片种植的大树,有几个工人在地里还在挖沟施工。不远处有许多房屋,记者走进发现是包头市职教基地建设指挥部,接着记者来到这里了解情况。包头市职教基地建设指挥部规划建设处史刚处长接受了记者采访。史刚处长对记者说:“这个项目是包头市市委和政府开过专门的会议,已经立项的,关于征地的情况,我们这里的手续肯定合法,项目的手续除了土地手续正在报批中,别的全部有,土地手续正在国土厅审批,按照报批程序,村民不签字,不可能递上去报批的。”

记者提出:“土地手续还没有审批下来,为什么提前开工建设?”史刚处长说:“我们想提前做一些园区绿化和配套,原则意义上……,但是看看全中国都在这样做的。”记者又问:“这次的征地有多少亩?”

史刚处长告诉记者:“征地的范围有八千多亩。”

在记者的要求下,史刚处长向记者提供了包头市发展和改革委员会对入住职教基地的六个学校的建设项目可行性研究报告的批复,还有26名村民同意六万元卖地的签名单复印件,还有一张由包头市规划局于2009年11月5日下发的建设项目选址意见书,上面写着:根据《中华人民共和国城乡规划法》第三十六条和国家有关规定,经审核,本建设项目城乡规划要求等字样。

结束采访时,记者提出:“如果审批不通过,你们的工作怎么做?”史刚处长答复记者:“不可能批不下来。”。

当日下午2时30分,记者来到包头市九原区白音席勒街道办事处采访了韩平主任,韩主任告诉记者:“黄草洼的征地补偿款70%已经在今年5月20日前进入村委会的账上,因为涉及到分配等问题,这个村人口比较多,需要制定一个完善的方案,方案一直在协商,至于抓人的事情肯定与征地没有关系,是因为违规建房的一些事情。”

记者提出:“征地前有没有开过村民大会?”韩主任告诉记者:“全村的大会没开过,村民代表会开过。”

在包头市九原区白音席勒街道办事处的综合办公室的墙上看到一张九原区行政图,上面早已将包头职教基地画了上去,为什么职教基地的手续正在审批中却在地图上画有标记?记者不得而知。

公安局踢皮球又为何?

当日下午4点多,记者针对村民反映的村民被拘捕的情况,来到当地派出所,派出所所长辛建忠告诉记者:“此案已经移交检察院。”让记者到九原区公安分局办理手续开介绍信,这样才能接受采访。接着记者又来到九原区公安分局政工办,一位女工作人员打了一圈电话,最终告诉记者,让记者列一个采访提纲,记者无奈的情况下,得知是包头市公安局宣教处副处长刘新亮让记者列采访提纲再来,接着记者与这位刘处长通过电话长达10分钟的协调,最终刘处长让记者找包头市市委宣传部。

到最后记者也没能采访上案件的情况,被拘捕村民王双喜的家人为记者提供了九原区公安分局下发的拘留通知书,上面写着:拘捕原因是涉嫌妨碍公务进行刑事拘留。(文/商报记者 王月)